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2016年党风廉政建设辅导材料第13期

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浏览次数:831 发布时间:2017-03-30

安徽省地震局

党风廉政建设辅导材料

 

                                                                                                201612                        13 总第13

 

元旦、春节专刊:

 

中共中央办公厅 国务院办公厅

印发《关于做好2017年元旦春节期间有关工作的通知》

来源:新华社   发布时间:2016-12-23

  

为切实做好2017年元旦、春节期间各项工作,确保全国各族人民度过欢乐平安祥和的节日,经党中央、国务院同意,现将有关事项通知如下。

  一、扎实做好关心群众特别是困难群众帮扶救助工作,真正做到解民忧、暖民心。各级党委和政府要按照党的十八届六中全会精神,结合“两学一做”学习教育,以高度的政治责任感,精心组织开展走访慰问、专项救助、送温暖等活动,着力解决好群众生产生活中的实际困难,把以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖送到广大人民群众的心坎上。各级领导干部要进一步转变作风,深入基层一线尤其是贫困地区、受灾地区和困难职工、困难群众,落实脱贫攻坚各项政策措施,妥善安排好低保对象家庭、建档立卡贫困家庭、特困人员等困难群众节日期间的基本生活。认真落实各项社会保障政策措施,确保城镇退休人员基本养老金、符合条件的城乡老年居民养老金、失业保险金和优抚对象抚恤补助优待金及时发放到位。全力保障灾区群众生产生活,抓紧发放救灾救助款物,加快灾区倒损民房恢复重建,确保受灾群众安全温暖过冬。加大困难地区和行业就业帮扶力度,重点帮助去产能安置职工、就业困难人员、残疾人、零就业家庭等尽快就业。做好空巢老人、农村留守儿童、困境儿童的关爱保护工作。开展专项检查,严厉打击恶意拖欠、欠薪逃匿等违法犯罪行为,保证农民工返乡前足额拿到应得报酬。

  二、切实保障节日市场平稳运行,更好满足人民群众精神文化生活需求。统筹做好粮油肉蛋菜奶等重要商品的保供稳价工作,搞好煤电油气运协调保障,执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,保证城乡居民消费需要和节日市场平稳运行。加强市场监测和信息发布,做好线上线下商品质量一体化监管工作,加大电商产品执法打假力度。加大对食品药品领域违法犯罪打击力度,防止不合格产品流向餐桌、流入市场。组织好“我们的中国梦”——文化进万家、文化科技卫生“三下乡”、“文化迎春、艺术为民”、“新春走基层”活动,广泛开展优秀民间文化艺术普及推广活动,开展“网络中国节”等系列网络文化活动,以高度的文化自信唱响主旋律、传播正能量。加大公共文化设施免费开放力度,为人民群众提供更多更好的“文化年货”。加强文化市场执法检查,保持“扫黄打非”高压态势,坚决查处带有低俗内容的网络视听节目,大力整治网络虚假新闻。加强旅游市场综合监管,优化旅游消费环境,引导游客文明旅游、文明出游。

  三、统筹安排好春运工作,保证群众节日安全顺畅出行。强化组织协调,密切各方协同,切实做好铁路、公路、水路、民航、城市公共交通等运力统筹和有效衔接,优化路网运行管理,进一步提高综合运输服务能力。创新便民措施,优化完善互联网售票,扩充售票终端,加强旅客出行信息服务,做好学生、务工人员等群体购票服务。完善春运应急预案,妥善应对恶劣天气、旅客滞留等突发情况,做好应急处置有关准备工作。强化春运安保工作,全面排查风险隐患,严查各类交通违法行为,确保春运安全有序。

  四、严格落实安全生产责任,严防重特大安全事故。深入开展安全生产大检查,强化属地管理责任和部门监管责任,认真排查整治煤矿、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、交通运输、建筑工地、水电气热等重点行业领域安全隐患,严格落实煤矿安全管控措施和人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施,严防各类生产安全事故。严格“跨年夜”等大型集会和群众自发活动的安全管控,防止拥挤、踩踏等伤亡事故。强化道路、水上交通和民航安全管理,加强监管执法和疏导管控,严防重特大交通事故。加强学校医院、宾馆饭店、商场、市场、娱乐场所、社会福利机构等的消防安全管理,预防和遏制重特大火灾事故。加强公共卫生管理,有效监测和防控突发公共卫生事件,及时做好公共医疗服务。密切关注雨雪冰冻等灾害性天气、重污染天气以及可能引发灾害的风险因素,加强监测预报预警,提前做好应对准备。

  五、妥善处理社会矛盾和问题,切实维护社会大局稳定。深入抓好矛盾排查化解,高度重视因环境保护、征地拆迁、劳资社保、医疗纠纷、金融、房地产等引发的矛盾隐患,加强分析研判、回应处置,预防和减少重大群体性事件和个人极端暴力事件发生。严格落实信访工作责任,采取有力举措及时就地解决群众的合理合法诉求。强化社会面治安防控,进一步加强对公交地铁、机场车站、港口码头等运营安全管理和公共安全防控,加强对枪弹危爆物品、寄递物流行业、网购和网络约租车等重点治安要素的源头管控,深化对非法集资、电信网络诈骗、信息泄露、传销和各类“盗抢骗”等问题的打击整治,加大对重大恶性犯罪、专业型团伙犯罪、非接触性犯罪预防打击力度,确保人民群众生命财产安全。严密防范暴恐活动,抓好反恐怖基础摸排、应对处置等重点工作和关键环节,筑起铜墙铁壁。加强互联网信息管理,保障网络安全,促进网络空间清朗。

  六、坚持勤俭文明过节,倡导良好社会风尚。传承中华民族传统美德,倡导科学理性的消费观念和健康文明的生活方式,弘扬阖家团圆、其乐融融的中国年文化。引导减少烟花爆竹燃放,降低对环境的污染。严格遵守财经纪律,坚决杜绝年底突击花钱,严禁违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物,严禁用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会。要组织好正常的党、团、工会活动,充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。做好党内关爱帮扶工作,走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部等,关心工作在生产一线、脱贫攻坚一线的干部职工,帮助他们解决实际困难。

  七、严格遵守廉洁纪律,严防各类“节日腐败”。认真履行全面从严治党主体责任,严格执行各项纪律规定,深入贯彻落实中央八项规定精神,对违规违纪行为特别是隐形变异“四风”问题严肃查处,及时通报曝光,持续形成震慑,坚决防止反弹。严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼,严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等,严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁公车私用或“私车公养”,严禁接受管理服务对象的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。严明换届纪律要求,对借元旦春节之机搞拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、干扰换届等违纪违法行为的,发现一起查处一起,切实营造风清气正的换届环境和政治生态。

  八、认真做好值守应急工作,确保各项工作正常运转。各地区各部门要强化岗位责任,严格执行24小时专人值班、领导干部带班以及外出报备制度,严肃值班纪律,畅通信息渠道,遇有重特大事故或重要紧急情况要立即请示报告。加强应急处突准备,强化应急协调联动,一旦发生突发事件,能够快速响应、妥善应对、高效处置。直接面向群众的窗口单位和服务行业,要根据工作特点,安排好节日值班执勤,确保提供优质高效服务。

  各地区各部门要高度重视,认真研究部署元旦、春节期间有关工作,严格督促检查,确保本通知精神落到实处。

 

中央纪委发出通知要求强化监督执纪问责

营造2017年元旦春节风清气正氛围

来源:中央纪委监察部网站   发布时间:2016-12-2

  

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2017年元旦春节期间有关工作的通知》(以下简称《通知》)。为贯彻落实《通知》精神,强化监督执纪问责,营造风清气正的节日氛围,现就有关事项通知如下。

  一、抓住重要节点,查处顶风违纪行为。元旦、春节(以下简称“两节”)期间是“四风”和腐败问题易发多发期,各级纪委要坚持把纪律挺在前面,紧盯重要节点,畅通监督渠道,运用“四种形态”,强化对中央八项规定精神和廉洁纪律执行情况的监督检查,坚决查处《通知》所列的各类“节日腐败”行为。对因“两节”期间违反中央八项规定精神受到纪律处分的,一律通报曝光。

  二、维护群众利益,整治基层不正之风和腐败问题。各基层纪委要突出工作重点,把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,加大查处力度,坚决让那些胆敢向扶贫等民生款物和节日慰问金伸手的人付出应有代价。对一些群众关注的重点案件,要加快办理进度,争取在“两节”前依规依纪办结并以适当方式公布办理结果,切实维护群众利益,回应社会关切。

  三、严明换届纪律,营造良好换届环境。各级纪委要切实履行职责,把好政治关、廉洁关,对《通知》所列借“两节”之机搞拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、干扰换届等违纪违法行为,发现一起、查处一起,快查快办,推动换届有关工作健康有序开展。

  四、用好问责利器,夯实管党治党政治责任。用好《中国共产党问责条例》这个利器,对主体责任、监督责任和领导责任落实不到位,致使管辖范围内“两节”期间发生严重违规违纪行为,造成严重后果或恶劣影响的,要严肃进行责任追究。对于该问责而不问责的,也要严肃问责。

  各级纪委要坚决贯彻落实《通知》要求,精心组织走访慰问、专项救助、送温暖等活动,着力解决群众实际困难。要严格落实岗位责任制,加强节日期间安全和保密检查,健全值班应急机制,遇有突发事件或紧急情况,立即请示报告,及时妥善处置,确保各项工作正常运转。打铁还需自身硬,广大纪检监察干部要从自身做起,自觉做守纪律、讲规矩的表率。

  中央纪委举报电话:010-12388;举报信箱:中央纪委信访室(邮编:100813);举报网站:www.12388.gov.cn。对“四风”问题,也可使用中央纪委监察部网站手机客户端和微信公众号举报。

 

中央纪委公开曝光八起违反中央八项规定精神问题

来源:中央纪委监察部网站   发布时间:2016-12-22

 

日前,中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题进行公开曝光。这8起典型问题是:

  一、国家税务总局财产和行为税司原巡视员杨遂周公款旅游、违规收受礼金等问题。20157月,杨遂周在内蒙古自治区调研结束后,在当地税务部门安排陪同下,与家人朋友到赤峰市乌兰布统草原游玩3天,相关住宿、餐饮、交通费共计2.77万元,由当地税务部门公款报销。20159月至20163月,杨遂周先后4次接受可能影响公正执行公务的宴请。2016年元旦前,杨遂周接受私营企业主以女儿“压岁钱”名义所送礼金共计5万元。杨遂周还存在其他违纪违法问题。杨遂周受到开除党籍、开除公职处分,并移送司法机关处理。

  二、水利部黄河水利委员会山东黄河河务局原党组副书记、局长张俊峰超标准配备办公用房等问题。20161月,张俊峰从本已面积超标的办公室搬至面积更大的办公室(76平方米),严重超出规定标准。20157月,张俊峰在单位已为其安排住房的情况下,以各种理由要求更换住房。单位为其租赁一套面积为143平方米的住房,并装修、配置家具家电,因张俊峰对购买的布艺沙发不满意,又为其购置实木沙发,租房、装修等花费共计18.06万元,均由下属单位承担。张俊峰受到党内严重警告、行政记大过处分及免职处理,责令退赔相关费用。

  三、吉林省通化市职业教育中心原党委书记、校长朱时江违规收受礼金、公款吃喝等问题。2014年至2016年,在春节、端午、中秋等节日期间,朱时江先后收受该中心驾校承包人礼金6.8万元、加油卡4万元;朱时江采取收入不入账、虚开发票等方式套取经费,支出违规接待、购买烟酒等费用13.6万元,违规向5名班子成员发放交通补助1万元。朱时江还存在其他违纪违法问题。朱时江受到开除党籍、开除公职处分,并移送司法机关处理。

  四、江苏省南京市烟草专卖局三分局原党支部书记、局长陈旭明违规公款送礼、公款吃喝问题。2016年春节前,陈旭明安排领取已经封存的10瓶五粮液酒用于送礼。20163月,陈旭明在组织“三八”妇女节活动时,又安排领取6瓶五粮液酒用于内部聚餐。2016年元旦前后,陈旭明采取虚开发票等方式套取会议费4100元,挂账在宾馆用于违规接待。陈旭明受到撤销党内职务、行政撤职处分,责令退赔相关费用。

  五、福建省三明市海西三明生态工贸区原党工委委员、纪工委书记徐晓勇违规收受礼品问题。2013年至2016年春节、中秋等节日期间,徐晓勇先后多次收受福建省某工程管理公司三明分公司经理所送价值1.1万元购物卡,以及22条软中华香烟、4瓶飞天茅台酒等礼品。徐晓勇受到党内严重警告处分、免职处理,调离纪检监察队伍,收缴违纪所得。

  六、湖南省衡阳市发展改革委原党组书记、主任符成安违规公款吃喝、借用公车问题。20157月至9月,符成安先后3次以干部调离、机构合并等为由,违规组织班子成员等公款聚餐,消费菜品、酒水共计1.16万元。20155月,符成安调任市发展改革委工作后,继续违规借用原单位公车。符成安受到党内严重警告处分、免职处理。

  七、陕西省商洛市山阳县原县委常委、组织部部长王大学违规操办丧事问题。20167月,王大学在商洛市镇安县操办母亲丧事期间,收受山阳县多个乡镇负责人、山阳县委组织部干部等管理服务对象所送礼金1.05万元、价值3800元的20条香烟。前往吊唁的乡科级以上干部121人,吊唁车辆104台,导致道路拥堵,造成不良社会影响。王大学受到党内严重警告处分、免职处理;违规使用公车和擅自离岗的领导干部受到相应处理。

  八、中船消防设备有限公司总经理办公室原主任温佛胜违规发放福利、收受礼金问题。2013年至2015年春节、端午等节日期间,温佛胜通过擅自截留代收款项所设的“小金库”,违规发放本部门过节费、上班红包等共计1.05万元。20156月,温佛胜为新生女儿举办8桌“满月酒”,收受礼金2.38万元,其中本部门员工所送礼金2200元。温佛胜受到党内严重警告、行政记过处分及免职处理,责令退还违纪所得。

  中央纪委有关负责人指出,中央八项规定实施4年多来,各地区各部门各单位自觉向党中央看齐,把落实中央八项规定精神作为重要政治任务,驰而不息纠正“四风”,面上奢靡享乐歪风基本刹住,不正之风惯性得到扭转,党风政风持续向好。但必须清醒看到,“四风”问题积习甚深、顽固复杂,高压之下隐形变异的不正之风凸显,还有人心存侥幸,不收敛、不知止,继续顶风违纪,损害党群干群关系,败坏党风政风,影响党和政府形象,必须严肃处理。

中央纪委有关负责人强调,落实中央八项规定精神、纠正“四风”是以习近平同志为核心的党中央从政治和全局高度作出的重大决策部署,是一场输不起的斗争。元旦、春节将至,“四风”问题易发多发。各级党组织要认真贯彻党的十八届六中全会精神,坚决落实全面从严治党要求,以永远在路上的恒心和韧劲,在坚持中深化、在深化中坚持,层层压实主体责任,严肃查处顶风违纪行为,深入治理隐形变异问题,坚决防止不正之风反弹回潮。各级纪检监察机关要畅通监督渠道,强化监督执纪问责,对典型问题点名道姓通报曝光,营造风清气正的节日氛围。

 

在坚持中深化,在深化中坚持

中央八项规定出台四年来查处问题14.6万起

来源:中央纪委监察部网站   发布时间:2016-12-03

    

四年前的124日,中共中央政治局会议审议通过改进工作作风、密切联系群众的八项规定,“小切口”推动“大变局”。四年间,党中央率先垂范,以上率下,全党上下踏石留印、抓铁有痕,在坚持中深化,在深化中坚持,让中央八项规定精神落地生根,人民群众看到了实实在在的成效和变化。

一、尺度不松力度不减—四年来全国查处违反中央八项规定精神问题14.6万起,处理19.7万人。中央八项规定实施以来,截至201610月,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题146431起,处理196947人,给予党纪政纪处分98836人。这些数据,无疑是“越往后执纪越严”最直接的体现。四年来,各级纪检监察机关始终坚持“严”字当头,对违纪问题零容忍,持续发力加压,做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡,充分展现了我们党从严从紧抓纪律、驰而不息纠“四风”的坚定决心。

二、持续曝光,震慑常在—四年来中央纪委监察部网站通报曝光违反中央八项规定精神问题7392起、10654人。截至2016122日,四年间,中央纪委监察部网站“违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区”已持续通报各类“四风”问题7392起,10654人被点名道姓公开曝光,日均通报曝光7.3人。四年来,各级纪检监察机关在对违反中央八项规定精神问题强化执纪监督问责,加大惩戒力度的同时,不断加大对典型问题的曝光力度,形成持续震慑,进一步强化了“不敢”的氛围。

三、巩固深化,探索新招—四年间,不断坚持巩固和深化,每年有新招数,不断释放新信号。四年来,各级纪检监察机关在纠“四风”的实践中,针对不断出现的新情况、新变化,识破“四风”新动向,运用执纪新招数,不断释放新信号——对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查;对在执纪审查中发现的“四风”问题线索深挖细查、决不放过;密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”,越往后执纪越严;畅通监督渠道,创新监督方式,激发群众监督正能量。

四、建章立制,常态长效—四年间出台一系列制度规定,保障改进作风常态化、长效化。中央八项规定实施四年来,中央和有关部门出台了一系列制度规定和实施细则,不断建立健全改进作风的长效机制。《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定,对中央八项规定精神进行细化和深化,进一步严明纪律要求;《中国共产党纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化为纪律条文;《中国共产党问责条例》规定党组织和党的领导干部不履行或者不正确履行职责,有“中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式”情况的,应当予以问责;最新颁布的《中国共产党党内监督条例》将“落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础情况”列为党内监督的一项主要内容……一系列制度规定的出台,保障改进作风常态化、长效化,推动作风建设标本兼治。

 

 


 

  纪检组编印                                 20161230日印发

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