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2017年党风廉政建设辅导材料第2期

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浏览次数:1477 发布时间:2017-03-30

安徽省地震局

党风廉政建设辅导材料

 

            20172月             2 总第15

 

安徽省纪委十届二次全会召开 李锦斌就反腐倡廉作讲话

坚持严字当头 标本兼治 步步深入 善作善成

坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展

(来源:中安在线-安徽日报  2017年01月23

 

122上午,省纪委十届二次全会在合肥召开。省委书记李锦斌出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻中纪委七次全会特别是习近平总书记重要讲话精神,坚持严字当头、标本兼治、步步深入、善作善成,持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为加快建设五大发展美好安徽提供坚强保障,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

省委副书记、省长李国英,省政协主席徐立全,省委副书记信长星,省委常委,其他在职省级领导干部出席会议。省委常委、省纪委书记刘惠主持会议,并代表省纪委常委会作工作报告。

李锦斌在讲话中指出,习近平总书记在中纪委七次全会上发表的重要讲话,站在实现党的历史使命的战略全局高度,充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,明确提出了今后工作的总体要求和主要任务,是深入推进反腐倡廉建设、全面从严治党的强大思想武器和行动指南。我们要认真学习、深刻领会,准确把握习近平总书记关于全面从严治党显著成效、反腐败斗争严峻形势、党风廉政建设和反腐败斗争启示经验和目标任务、全面从严治党的新思想新论断,切实增强党要管党、从严治党的政治自觉,以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓好党的建设各项工作,推动管党治党不断走向严紧硬。

李锦斌指出,过去的一年,全省各级党组织和纪检监察机关认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,持续优化政治生态,“四个意识”进一步强化,主体责任进一步压实,作风建设进一步加强,纪律规矩进一步严肃,“不敢腐”的成果进一步显现,反腐败斗争压倒性态势已经形成。但也要看到,当前反腐倡廉形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。

李锦斌强调,2017年我省反腐倡廉工作的总体要求是:全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,践行忠诚干净担当,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。工作中,要重点把握好以下六个方面。一要坚持讲看齐见行动,全面抓好十八届六中全会精神的贯彻落实,把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程,推动广大党员干部坚决做到向习近平总书记看齐必须纯粹,对党忠诚必须纯粹,贯彻落实中央决策部署必须纯粹,为党和人民事业担当必须纯粹,做党和人民放心干净的好干部必须纯粹。二要坚持反“四风”转作风,持续贯彻中央八项规定精神和省30条,对各种隐形变异的“四风”问题,露头就打、寸步不让,坚持不懈、久久为功。三要坚持零容忍无禁区,始终保持高压态势,坚决“打虎”“拍蝇”“猎狐”,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。四要坚持较真动硬,深入贯彻《问责条例》及我省实施办法,完善配套措施,突出问责重点,加大通报曝光力度,让失责必问成为常态。五要坚持高标准严要求,不断加强纪检监察机关自身建设,认真贯彻执行监督执纪工作规则,严格工作规程,加强管理监督,拓展“三转”成果,努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。六要坚持选好人用好人,树牢20字好干部标准,始终坚持党管干部原则,严厉查处违规违纪违法行为,积极营造山清水秀的政治生态。

李锦斌指出,要准确把握标本兼治的一贯要求,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。要巩固扩大治标成果,强化“不敢腐”的常态,完善“不能腐”的制度,营造“不想腐”的氛围,切实以治标促进治本。要持续强化理论武装,把加强思想政治建设放在首位,把加强党性修养作为终身课题,把加强警示教育作为重要途径,引导广大党员干部筑牢理想信念这个共产党人的“魂”,切实以坚定信仰提高政治觉悟。要加强政治文化建设,注重从中华传统优秀文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取丰富营养,不断提升党员干部的人文素养和精神境界,切实以文化自信支撑政治定力。要紧紧抓住“关键少数”,推动各级领导干部积极争当坚持民主集中制原则的表率、开展批评和自我批评的表率、严格执行组织生活制度的表率,切实以领导干部表率示范严肃党内政治生活。

李锦斌强调,要准确把握强化党内监督的重要作用,坚定不移保持党的肌体健康。要着力强化党委(党组)全面监督,各级党组织要把加强党内监督主体责任扛在肩上,党组织书记要认真履行第一责任人职责;要充分发挥巡视震慑遏制治本作用,让每一轮巡视都成为看齐之巡、教育之巡、立规之巡。要着力强化纪委专责监督,尤其要始终把维护政治纪律和政治规矩摆在首位,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派等行为。要着力强化党员民主监督,加强党员权利保障制度建设,保障党员的知情权和监督权,推动广大党员主动监督、善于监督、敢于监督。要着力强化对领导干部的监督,加强对领导干部教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性,促使各级领导干部带头遵守党章党规和宪法法律,主动接受各方面监督,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。

刘惠在主持会议时指出,全省各级党组织特别是纪检机关,一定要按照李锦斌书记的要求,深入学习贯彻中纪委七次全会特别是习近平总书记重要讲话精神,坚定不移增强从严管党治党的政治自觉,坚定不移打赢反腐败这场正义之战,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,坚定不移保持党的肌体健康。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,主动与党中央对表,校准自己的思想和行动,严肃党内政治生活,加强党内监督,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动党的建设全面加强、全面进步,着力打造政治上的绿水青山。

 

党组书记、局长刘欣同志向省纪委常委陈晓燕副书记

汇报省地震局工作

(来源:安徽省防震减灾信息网 发布时间:2017-01-25

 

122,省纪委陈晓燕副书记听取省地震局工作汇报。省地震局党组书记刘欣局长就11718日中国地震局召开的全国地震局长会议和2017年地震部门党风廉政建设工作会议精神、会议部署和要求以及我局下一步工作措施建议等方面作了详细汇报,希望省纪委进一步加强对我局党风廉政建设工作的关心指导和监督检查。党组成员李波纪检组长参加了汇报。

陈晓燕副书记对省地震局2016年党风廉政建设工作所取得的显著成绩给予充分肯定,要求认真抓好2017年地震部门党风廉政建设工作会议精神和工作部署的贯彻落实,并强调,要深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话尤其是视察安徽重要讲话精神以及全国地震局长会议、2017年地震部门党风廉政建设工作会议、省纪委十届二次全会精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,切实履行全面从严治党的政治责任;认真学习贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,严明政治纪律和政治规矩;严格执行中央八项规定精神,持续抓好作风建设;正确运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,营造风清气正的良好政治生态。

省纪委第六纪检监察室负责人,省地震局纪检监察处等部门负责人参与活动,并就监督执纪业务培训、参观省党风廉政教育基地等工作进行了广泛交流。

 

【问责进行时】下属集体违纪 分管副局长受处分

(来源:中央纪委监察部网站 发布时间:2017-02-02

 

“我对自己分管的退耕还林工作,没有认真监督,导致高镇林业站全体干部集体违纪,这是我的失职,我应该承担责任……”在接受贵州省惠水县纪委调查时,惠水县林业局副局长宋某说。

事情还得从六年前说起,2010年惠水县因退耕还林面积大幅减少被省林业厅通报,黔南州林业局要求惠水县作出整改。惠水县林业局要求高镇林业站对辖区内减少的面积通过“转点”(即异地造林补齐损失面积)进行整改。随后,高镇林业站站长彭某及全体职工杨某、周某等人找到江街道办事处村民杨某、李某等10户农户,用其名字和一卡通编制资料申报退耕还林款,并通过宋某审批。20116月至20157月期间,以杨某、李某等10户农户名字编制的申报资料共套取退耕还林款636283.50元,高镇林业站从中分得414085.00元,并全部被该站职工私分。2012年和2014年度,宋某虽然组织人员对县域内退耕还林工程进行检查,但检查均走走过场,未实质性开展,也未发现高镇林业站退耕还林资金被套取私分问题。

由于此案涉及高镇林业站全体职工,人数多,金额大,惠水县纪委研究决定执行“一案双查”,约谈林业局分管副局长宋某。“在开展退耕还林‘转点’工作中,你是否实地开展督查?”约谈组同志问道。“我只是听取督查组督查情况汇报,没有实地进行督查”宋某惭愧地说道,“这是我工作中的失职,让高镇林业站有机会弄虚作假套取国家退耕还林款,导致国家资源流失。”表面上看,宋某本人似乎“没有问题”,但他身为分管领导,对自己所分管的工作没有直接抓,没有具体督办,为多名下属集体违纪留有空间,造成不良后果。2016921,惠水县纪委给予宋某党内警告处分。“宋某没有认真履行党风廉政建设主体责任,对分管的工作没有亲自抓,这是工作不深入、不务实,逃避责任的表现。”惠水县纪委相关负责人说,“纪检监察机关要瞪大眼睛,加大问责力度,通过问责传导压力,倒逼全县领导干部提高认识,切实将两个责任扛在肩上,抓在手上。”

 

一个在贪欲中沉沦的“学者市长”

——辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录

 

处理结果:201512月,栾庆伟受到开除党籍、行政开除处分;收缴违纪所得。20167月,栾庆伟因犯受贿罪被判处有期徒刑15年,剥夺政治权利5年。

犯罪事实:庆伟身为国家工作人员,利用担任大连市信息产业局局长、大连高新技术产业园区管委会主任、抚顺市市长等职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人款物折合人民3591万余元。  

简历:栾庆伟,男,汉族,196211月出生,博士学位,19838月参加工作。20032月任大连市信息产业局局长,20075月任大连高新技术产业园区党组书记、管委会主任,20106月任大连市副市级干部、大连高新区党工委书记、管委会主任,20132月任抚顺市委副书记、副市长、代市长,20137月任抚顺市委副书记、市长。辽宁省第十二届人民代表大会代表。

案件透视从学者教授成功“跨界”到正厅级官员,栾庆伟完成了一次“华丽转身”。他的能力曾为外人称道,他的到来曾一度被视为一股政坛清风。但可惜的是,他躺在“功劳簿”上得意忘形,无视党的纪律和规矩,无视国家的法律和法规,最终辜负了组织和人民的期待,堕入贪腐的深渊。他人生的“跨界转型”也毁于一旦。

 

栾庆伟忏悔录

(来源:中央纪委监察部网站    发布时间:2017-02-04

 

以前经常看到别人的悔罪书,但一般都是翻翻而已,从没认真看过,更没有深入思考过,觉得这种事离自己很远,和自己无关。其实不然,每个领导干部都应该时刻警醒啊!如果领导干部不按“三严三实”要求自己,悔罪书就会离你们越来越近,总有一天会走到你的面前。我就是个典型的例子。我现在必须做的就是深刻反思,积极全面准确地交代问题。同时,以我的惨痛教训和沉重代价警示干部。我的受贿从小到大,从恐惧不安到心安理得,甚至来者不拒,受贿金额如此巨大,成了党和人民的罪人,认真分析有其深刻而复杂的原因。

第一,贪权贪钱贪色。我对权力有着强烈的渴望和追求。不仅追求职务级别高低,也看中实权大小,掌控资源多少。19965月,我作为年轻干部进入管理学院领导班子任副院长。在副院长分工上,我想尽一切办法分管最有实权的研究生教育工作,结果如愿以偿了。200112月,我调任大连市信息产业局之后,感觉这个单位没什么实权,拼命向市里申请设立财政专项。几笔专项设立后,感觉地位和影响明显不同了,但仍嫌权小,多次找组织和领导要求调动工作到市区,尤其是想到高新区干干。20075月份我调任大连高新区管委会主任、党工委书记,权力进一步扩大。但由于当时的高新区空间小,我就想尽办法争取扩区。新区设立后,权力扩大了,许多开发商纷至沓来。那时候的场面和感觉至今还记忆犹新,我的权力欲得到了极大的满足。2007年起,我又极力争取高新区主任也能按副市级配备,终于在20106月份争取成功。应该说这时的我还不到48岁,从大学任职出来也不到十年时间就当上了副市级的领导,应该满足了。可我又瞄上了别的。2013年初,到抚顺当上了市长。市长的椅子没坐多长时间,工作也没有什么明显起色,又开始琢磨当书记。就在被组织调查之前,还一直想办法怎么尽快当上书记。我之所以一直不断地追求权力,主要是因为我对权力有着一种错误的认识,尽管口口声声说,权力是组织给的,是人民给的。用权要向组织负责,要向人民负责,但从骨子里还是觉得权力是靠自己努力和奋斗得来的,有了权力就有了一切。有了地位,有了金钱,也会有美色。有了权力就应当光宗耀祖,鸡犬升天。有了权力就应该高朋满座,歌舞升平,觉得这一切都是正常的、应该的。记得小时候过春节,父母给一块钱压岁钱就高兴得不得了。我们夫妻俩均来自农村,父母家都不富裕。记得上世纪八十年代后期一般家庭都开始淘汰黑白电视更换彩色电视,而我们只能用别人家替换下来的黑白电视。后来黑白电视人家要走了,送给了农村亲戚看。那时手头没有钱,又想看电视节目,只好用仅有的几百元钱买台黑白电视来用。那时我经常感叹,这日子过得没有钱真的不行啊!从那时起,我想方设法赚钱。在大学工作是靠劳动挣钱,搞科研挣科研经费,给学生上课挣讲课费。到了政府机关后发现权力的魔力无穷,也就是从那个时候起,我对金钱的贪欲才渐渐释放出来。特别是到大连高新区工作之后,贪欲的洪水一泻千里,一发不可收拾。虽然我从来没有主动索要过,更没有为了得到钱而为难这个为难那个,但对金钱的贪欲还是无法遏止。最后几乎到了心安理得、来者不拒的程度,一次次几十万上百万地拿,脸不红心不跳。我的道德品质败坏,生活作风奢靡,离共产党员标准相差太远。我们夫妻感情本来很好,家庭也很和睦,但我没有珍惜夫妻感情,也没有用心呵护家庭。任凭自己贪色之欲膨胀,竟然在妻子儿子都在国外期间,在国内和别的女人搞在了一起,而且一直保持不正当男女关系。为满足她们对金钱的需要,我对金钱的欲望更加膨胀,到了来者不拒的程度。

第二,党纪国法意识淡薄。不学党纪国法,党纪国法意识太差。总觉得党纪国法离我很远和我无关,对触犯党纪国法的严重性,认识不足。常常认为生活作风是小节不算什么大问题,接受别人主动送来的钱财也是正常现象,不会出什么大事。现在看来,这是多么无知啊!党纪国法意识差,真是害死人!

第三,侥幸心理强。总觉得行贿受贿社会上很普遍,是人之常情,没什么了不起。别人不出事,怎么就偏偏我出事?而且这种事天知地知,你知我知。都是自愿送的,甚至是三番五次坚持送的,推都推不掉,又不会有人告发检举。不会出什么大问题。平时为了掩人耳目,我对下属的钱、小企业的钱、社会上求我办事想送的钱一概不收,坚决不收,给人一种廉洁的假象。古人说“要想人不知,除非己莫为”,九十岁高龄的老父亲也多次提醒我这句话,希望我不要做违规、违纪、违法的事,不要做不该做的事。可惜我一点也听不进去,根本没当回事,现在后悔晚矣,侥幸心理要不得啊! 

    我的教训是极其惨痛的,代价是极其沉重的。我的受贿款额巨大,辜负了组织的培养,给党的形象带来了无法挽回的损失。我知罪、认罪、悔罪,我将认真改造,从新做人,清清白白做人。

 

 

 

 

 

  纪检组编印                                 2017年2月4印发

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