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  • 索引号:485000876/200803-00013
  • 信息分类:部门文件
  • 发布机构:安徽省地震局
  • 发布日期:2012-09-20
  • 生效时间:2008-03-13
  • 废止时间:
  • 信息名称:地方地震工作管理暂行规定
  • 关键词:
  • 发布文号:

地方地震工作管理暂行规定

地方地震工作管理暂行规定

 

(国家地震局[1992]045号文发布)

 

第一章     

 

    第一条  为加强地方地震工作的领导和管理,推动地方地震事业的发展,充分发挥地方地震工作在地震监测、预报、预防等减轻地震灾害各项工作中的作用,依据我国地震工作方针和国务院有关文件精神,制定本暂行规定。

    第二条  本暂行规定所述地方地震工作,是指由当地政府直接领导,列入地方社会经济发展规划、计划及财政预决算管理的地震工作。

    地方地震工作属于当地社会防灾公益事业。

    第三条  地方地震工作的方向是:致力于地震科学技术的推广和应用,提高全民的防震意识,最大限度地防御与减轻地震灾害,为当地经济建设和社会发展服务。

    第四条  地方地震工作的基本任务是:

    1、为增强全国与区域地震台网的监测能力,根据当地震情的实际需要和可能条件,因地制宜地实施地震监测系统、数据处理系统、地震通讯系统的合理布局、建设与运行管理;建立群众性地震宏观前兆信息测报网点;向上级和有关地震部门报送地震监测资料。

    2、在地震中长期预报的基础上,进行地震短临预报分析;按有关规定上报、传递地震预报信息。

    3、开展地震宣传和地震科学知识的普及教育,提高民众的防灾意识与社会减灾功能。

    4、开展工程地震、震害预测、震灾评估、地震应急对策等工作,推动社会全面防御及减轻地震灾害工作的进行。

    5、开展地震科学技术与地震社会学的应用研究,推广应用地震科技成果,不断提高地震工作的科学技术水平。

    第五条  地方地震工作是我国地震工作的重要组成部分。在增强地震监测预报能力,提高全民防灾意识与功能、配合政府组织防御与减轻地震灾害等方面,有着重要作用。各级领导务必高度重视,将该项工作列入重要议事日程,采取切实、有效的措施予以加强。

    第六条  各级政府所管辖行政区域内管理与开展地方地震工作,均应执行本规定。

    第七条  地方地震工作人员应忠于职守,以严谨的科学态度,兢兢业业地做好本职工作。

    第八条  国家鼓励任何企业事业单位与个人,依据有关规定从事地震科技工作,其合法权益受国家保护。

   

第二章  地方地震工作机构和管理体制

 

    第九条  各级政府应有主管地方地震工作的职能部门,其主要职责是:

    负责贯彻执行、组织实施国家制定的地震工作方针、政策、法规及有关规定;根据当地政府及上级地震主管部门的部署,编制本地区地震工作的发展规划与计划,并组织实施;负责组织管理本地区地震监测预报、地震宣传与科普教育、工程地震、震害预测与地震防灾工作;组织管理本地区地震科学技术协作与交流、有关人员的业务培训、地震科技成果、地震科技档案等工作;按有关规定,保护地震监测设施及监测环境;完成当地政府与上级地震主管部门交办的有关工作任务。

    第十条 设置地方地震工作机构的基本原则是:

    1、地震烈度在7度及以上的人口稠密地区;

    2、地震烈度为6度的大城市及大型水库、重要的电力枢纽、重要的能源和工业基地所在地;

    3、根据地震中长期预报,有可能发生破坏性地震及波及影响严重的经济发达地区。

    4、当地政府认为有必要设置地震工作机构的地区。

    第十一条  国家对地方地震工作实行统一领导、分级管理、当地政府领导为主的管理体制。

    第十二条  设置地方地震工作机构及业务部门、人员编制、由各级政府根据地震工作发展的需要按有关规定确定,分别列入地方编制系列。工作经费、基本建设与设备投资由地方财政解决,并纳入当地政府计划管理渠道。

    第十三条  各级地方地震工作机构与业务部门,应建立健全必要的规章制度和工作程序,并在改革的实践中积累经验,逐步完善强化管理机制。

   

第三章  地震监测预报工作

 

    第十四条  地方地震监测系统由地震台站、宏观测报点和通信网组成。

    地方台、企事业台按其承担的任务及作用,应分别纳入国家基本台网、区域台网和地方台网的业务技术管理范畴,其隶属关系不变。

    第十五条  地方地震监测网点的布设。

    微观网点布设的基本计划是:

    依据国家与省级地震监测系统台网布局方案、补充各类地震台网的不足,原则上不重复布设;因地制宜先上观测项目,增强短临地震前兆的监测能力;台站选址和建设,要符合地震台站观测规范的各项要求;要考虑地方地震工作部门在人员、经费、技术及管理水平等方面的承受能力。

    宏观网点布设的基本原则是:

    按照本地地震地质条件合理布设,注意避开干扰和选择灵敏点位;利于将观测与科普宣传教育密切结合,与日常生活、生产和工作密切结合;有利于资料、信息的上报传递。

    第十六条  地方台、企事业台已列入国家基本台网的观测项目,其改造、搬迁及撤销,须经省、自治区、直辖市地震局(办)主管部门审查,报国家地震局批准后实施。已列入区域台网的观测项目,其改造、搬迁及撤销,须经地(市)级地震工作主管部门审查,报省、自治区、直辖市地震局(办)批准后实施。地方台网其它观测项目及宏观测报点的建设与撤销,由地(市)县地震工作主要部门批准实施。

    第十七条  地(市)级以上地震工作主管部门应建立地震观测技术和分析预报机构,县级地震工作主管部门应有人分管业务技术及分析预报工作。

    第十八条  各级地方地震工作部门都应充分利用所辖范围的地震监测资料,进行震情预报分析工作。要建立健全震情值班、资料收集处理、异常核实、震情会商、预报意见的处理等项制度。

   

第四章  地震宣传与地震

科学知识普及教育工作

 

    第十九条  各级地方地震工作主管部门要把地震宣传与地震科学知识的普及教育做为一项重要工作来抓。在地震重点监视防御地区,地震基本知识的宣传教育要做到家喻户晓,以提高广大群众和社会的防震减灾意识与功能。

    第二十条  要建立地震科普宣传教育工作网络。地震科普宣传教育工作要有计划性。宣传内容与形式要有针对性、群众性和科学性,不断提高地震科普宣传教育工作的社会效益。

    第二十一条  要同新闻、宣传、教育部门密切联系,取得他们的指导和配合。涉及震情趋势的宣传报道,需经政府宣传工作主管部门与地震工作主管部门审核同意。要及时澄清和平息地震误传和谣传,做好安定社会民心的工作。

 

第五章  工程地震与地震防灾

 

    第二十二条  各级地方地震工作部门应依据国家有关规定,配合上级地震工作部门管理本地的工程地震工作,并积极创造条件,组织承担相应的工作任务。

    第二十三条  地震重点监视防御区及大、中城市的地震工作部门,应按政府与上级地震工作部门的部署与有关规定,做好震害预测工作。

    第二十四条  各级地方地震工作主管部门,应在政府直接领导下,结合当地实际情况,会同有关部门组织制订地震应急方案及减灾综合对策方案,并积极配合当地政府组织实施。

    第二十五条  破坏性地震发生后,应尽快配合当地政府和上级地震工作部门,进行震害调查,做好灾害评估,为政府组织抗震救灾提供科学依据。

   

第六章  仪器设备及经费的管理

    第二十六条  地方台、企事业台及宏观测报点各观测项目选用的仪器设备,必须按照有关规定通过地震部门主持的技术鉴定或审查。未经技术鉴定或质量不合格、技术性能达不到要求的不得使用。仪器设备在投入使用前,必须对其主要技术指标进行检测调试,达到要求后,方能安装架设。

    第二十七条  各级地方地震工作部门要建立健全仪器设施管理、使用、标定、检测校正、维修保养等制度和仪器设备技术资料归档制度。

    第二十八条  各级地方地震工作部门根据当地政府下达的经费指标,编制经费预算和决算。经费的使用,必须坚持专款专用、勤俭节约的原则,严格遵守国家与当地政府各项财务制度。

   

第七章  地方地震工作队伍的建设

 

    第二十九条  要加强地方地震工作队伍的建设,配置合理的专业结构、知识结构和年龄结构。地方地震工作队伍的人员要相对稳定。

    第三十条  对地方地震工作人员的基本要求是:

    1、有高度的事业心和责任感;

    2、具有一定的专业知识和文化素质;

    3、上岗前进行专业技术培训,并经考核合格。

    第三十一条  各级地方地震工作部门要积极创造条件,对各类人员进行行业务技术培训。根据有关规定,做好科技人员的技术考核和技术职务评定工作,安排好各人员的休养、离退休工作。

    第三十二条  地方台、企事业台及从事外业地震考察的在编专职人员,其野外津贴、劳动保护用品、劳动保健等发放标准,可参照国家对专业地震工作的有关规定,征得当地有关主管部门同意后执行。

    第三十三条  任何单位和个人具有下列事迹之一,由当地地震工作部门或上级部门按有关规定给予表彰和奖励。

    1、在地震监测预报或防震减灾工作中,做出显著成绩;

    2、在地震科普宣传教育或科学研究工作中,成绩突出;

    3、在地方地震工作的管理中,取得显著成绩。

   

第八章     

 

    第三十四条  本暂行规定自发布之日起实施,国家地震局1979年颁发的“地、县地震局(办)工作条例(试行)”即行废止。

    第三十五条  各省、自治区、直辖市地震局(办)可按本暂行规定,结合各地的实际情况,制定具体实施细则。

    第三十六条  本暂行规定由国家地震局负责解释。

 

 

 

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