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  • 索引号:485000876/201508-00052
  • 信息分类:部门文件
  • 发布机构:安徽省地震局
  • 发布日期:2015-08-24
  • 信息名称:关于印发《安徽省防震减灾行政处罚自由裁量权实施办法》及《安徽省防震减灾行政处罚自由裁量权细化标准》的通知
  • 关键词:
  • 发布文号:皖震发防〔2015〕144号

关于印发《安徽省防震减灾行政处罚自由裁量权实施办法》及《安徽省防震减灾行政处罚自由裁量权细化标准》的通知

各市地震局、广德、宿松县科技局,局机关各部门、二级机构:
        为规范全省防震减灾行政执法行为,正确行使自由裁量权,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省防震减灾条例》、《地震安全性评价资质管理办法》等法律、法规和规章,结合我省防震减灾工作实际,我局制定了《安徽省防震减灾行政处罚自由裁量权实施办法》及《安徽省防震减灾行政处罚自由裁量权细化标准》,并经省政府法制办合法性审查通过。现印发给你们,请认真遵照执行。
附件:1.安徽省防震减灾行政处罚自由裁量权实施办法  
            2.安徽省防震减灾行政处罚自由裁量权细化标准
                                             
 
 
 
 
 
 
 
 
 
安徽省地震局
2015年7月3日
(此文请转发至县级地震部门)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1:
 
安徽省防震减灾行政处罚自由裁量权实施办法
 
        第一条  为规范安徽省防震减灾行政处罚行为,确保公平、公正、合理、准确地行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省防震减灾条例》、《地震安全性评价资质管理办法》等法律、法规和规章,结合我省防震减灾工作实际,制定本办法。
        第二条  本办法所称行政处罚自由裁量权,是指各级地震工作主管部门在查处违法行为时,依据法律、法规、规章的规定,根据违法案件的具体事实、性质、情节、社会危害性等,在职权范围内对违法行为是否给予行政处罚,给予何种处罚及何种幅度等进行裁量的权力。
        第三条  全省各级地震工作主管部门行使防震减灾行政处罚自由裁量权时,适用本办法。
        第四条  地震工作主管部门行使行政处罚自由裁量权,应当遵循以下原则:
      (一)处罚法定原则。行使行政处罚自由裁量权,应当具有法定依据,符合法定程序,在法定权限、种类和幅度范围内行使。
      (二)公平公正原则。对于违法行为的事实、性质、情节、社会危害性、主观过错等因素基本相同或者相似的案件,应当给予基本相当的行政处罚。
      (三)过罚相当原则。综合考虑违法案件的事实、性质、情节以及社会危害性等因素,在法律、法规、规章设定的处罚种类和幅度范围内,做出适当的行政处罚。
      (四)处罚和教育相结合原则。既要制裁违法行为,又要教育当事人自觉遵守法律。行政处罚应当符合法律目的,所采取的措施和手段应当必要、适当。
      (五)程序正当原则。行使行政处罚自由裁量权时,必须遵循法定的程序,充分听取当事人的意见,依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。
        第五条  根据法律、法规、规章的规定,结合违法行为的事实、性质、情节、社会危害性、主观过错等因素,可将行政处罚分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚和从重处罚五个裁量等级。
        不予处罚,是指对当事人的违法行为不予行政处罚。
        减轻处罚,是指在法律、法规、规章规定的行政处罚种类之外适用更轻的处罚种类或在一种行政处罚种类允许的幅度最低限以下予以处罚。
        从轻处罚,是指在法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度范围之内适用较轻种类或较小幅度的处罚。
        一般处罚,是指按法律、法规、规章规定的行政处罚幅度中线予以处罚。
       从重处罚,是指在法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度范围内适用较重种类或者较高幅度的处罚。
       第六条  当事人有下列情形之一的,依法不予处罚:
     (一)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;
     (二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;
     (三)违法行为在两年内未被发现的,但法律另有规定的除外;
     (四)未满十四周岁的;
     (五)法律、法规、规章规定的其他应当不予处罚的情形。
       第七条  当事人有下列情形之一的,应当依法减轻或者从轻处罚:
     (一)已满十四周岁不满十八周岁的公民有违法行为的;
     (二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
     (三)受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的;
     (四)配合查处违法行为有立功表现的;
     (五)法律、法规、规章规定应当依法给予减轻或者从轻处罚的其他情形。
      第八条  当事人有下列情形之一的,应当依法从重处罚:
    (一)违法情节恶劣,造成严重危害后果的;
    (二)多次实施违法行为,屡教不改的;
    (三)故意隐匿、销毁违法证据的;
    (四)阻挠或者以暴力抗拒行政执法人员执法的;
    (五)在抗震救灾期间实施防震减灾违法行为的;
    (六)对举报人、证人和行政执法人员进行打击报复的;
    (七)胁迫、教唆、诱骗他人实施违法行为的;
    (八)法律、法规、规章规定的其他依法应当从重处罚的情形。
        第九条  在作出行政处罚决定前,当事人享有充分的陈述、申辩权利。
        地震工作主管部门在实施行政处罚时,除告知当事人行政处罚的事实、理由和依据外,还应当就从轻、减轻、从重等自由裁量的理由和依据作出说明。当场作出行政处罚决定的,应当向当事人当面作出口头说明,并据实记录在案,由当事人签字或者盖章;按照一般程序作出行政处罚决定的,应当向当事人作出书面说明,并收入行政处罚案卷。
        第十条  除依法当场作出行政处罚决定的外,行政执法人员应当根据违法行为的事实、性质、情节、危害结果和主观因素等,提出行政处罚自由裁量建议,交本部门负责人会同本单位法制工作机构进行初审,由本单位主管领导审查决定。从重行政处罚决定,应当由本单位领导集体研究决定。
        第十一条  地震工作主管部门应当将行政处罚自由裁量权行使情况纳入年度工作目标绩效考核。
        第十二条  《安徽省防震减灾行政处罚自由裁量权细化标准》中有关裁量权的规定,所称“以上”包括本数,所称“以下”不包括本数。
        第十三条  安徽省地震局通过行政执法监督检查、行政执法评议考核、行政执法案卷评查等方式,对市县级地震工作主管部门行使行政处罚自由裁量权的情况进行监督检查。
        第十四条  本办法由安徽省地震局负责解释。
        第十五条  本办法自发布之日起施行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件2:
安徽省防震减灾行政处罚自由裁量权细化标准
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
一、地震监测设施和地震观测环境、地震遗址保护类
1.侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的处罚
   《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条 违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的;…… 单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处两千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的。由公安机关依法给予处罚。
 
侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施,未对地震观测活动造成直接影响,在责令期限内已停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施。
侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施,虽未造成直接影响,但违法行为被发现后,在责令期限内没有停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施的。
责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的,依法承担赔偿责任。对个人处1000元以下的罚款,对单位处2万元以上5万元以下的罚款。
侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施,造成监测仪器和装置无法正常运转,监测数据不准确,经修复,监测设施可以正常运转的。
侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施,造成监测仪器和装置损毁,监测数据中断,监测设施功能丧失的。
责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的,依法承担赔偿责任。对个人处1500元以上2000元以下的罚款,对单位处10万元以上20万元以下的罚款。
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
一、地震监测设施和地震观测环境、地震遗址保护类
2.危害地震观测环境的处罚
   《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条 违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:……(二)危害地震观测环境的;…… 单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处两千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的。由公安机关依法给予处罚。
 
不予处罚。责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的,依法承担赔偿责任。
在已划定的地震观测环境保护范围内从事法律禁止的活动,虽未对地震观测环境造成危害后果,但违法行为被发现后,在责令期限内没有停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施的。
责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的,依法承担赔偿责任。对个人处1000元以下的罚款,对单位处2万元以上5万元以下的罚款。
在已划定的地震观测环境保护范围内从事法律禁止的活动,造成地震监测站点功能部分丧失或者地震观测环境部分破坏的。
责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的,依法承担赔偿责任。对个人处1000元以上1500元以下的罚款,对单位处5万元以上10万元以下的罚款。
在已划定的地震观测环境保护范围内从事法律禁止的活动,造成地震监测站点功能全部丧失或者地震观测环境不可恢复的。
责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的,依法承担赔偿责任。对个人处1500元以上2000元以下的罚款,对单位处10万元以上20万元以下的罚款。
 
 
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
一、地震监测设施和地震观测环境、地震遗址保护类
3.破坏典型地震遗址、遗迹的处罚
   《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条 违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:……(三)破坏典型地震遗址、遗迹的。单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处两千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的。由公安机关依法给予处罚。
破坏典型地震遗址、遗迹,未造成危害后果,在责令期限内已停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施的。
不予处罚。责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的,依法承担赔偿责任。
破坏典型地震遗址、遗迹,虽未造成危害后果,但违法行为被发现后,在责令期限内没有停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施的。
责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的,依法承担赔偿责任。对个人处1000元以下的罚款,对单位处2万元以上5万元以下的罚款。
破坏典型地震遗址、遗迹,造成典型地震遗址、遗迹局部破坏的。
责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的,依法承担赔偿责任。对个人处1000元以上1500元以下的罚款,对单位处5万元以上10万元以下的罚款。
破坏典型地震遗址、遗迹,造成典型地震遗址、遗迹不可修复性破坏的。
责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施。造成损失的,依法承担赔偿责任。对个人处1500元以上2000元以下的罚款,对单位处10万元以上20万元以下的罚款。
 
 
 
 
 
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
一、地震监测设施和地震观测环境、地震遗址保护类
4.未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的处罚
   一、《中华人民共和国防震减灾法》第八十五条 违法本法规定,未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    二、《地震监测管理条例》(国务院第409号令)第三十七条:违反本条例的规定,建设单位从事建设活动时,未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施,对地震监测设施或者地震观测环境造成破坏的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正,限期恢复原状或者采取相应的补救措施;情节严重的,依照《防震减灾法》规定处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。
未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施,未造成危害后果,违法行为被发现后,在责令期限内及时改正的。
不予处罚。责令限期改正,恢复原状或者采取相应的补救措施。造成损失的,依法承担赔偿责任。
未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施,未造成危害后果,但违法行为被发现后,在责令改正期限内没有改正的。
责令限期改正,恢复原状或者采取相应的补救措施。逾期不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。
未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施,造成地震监测站点功能部分丧失或者地震观测环境部分破坏的。
责令限期改正,恢复原状或者采取相应的补救措施。逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。
未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施,造成地震监测站点功能全部丧失或者地震观测环境不可恢复的。
责令限期改正,恢复原状或者采取相应的补救措施。逾期不改正的,处10万元以上20万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。
 
 
 
 
 
 
 
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
二、抗震设防要求管理类
1.未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚
《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条: 未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处三万元以上三十万元以下的罚款。
 
建设工程未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防,在责令期限内及时改正的。
不予处罚,责令限期改正。
建设工程在工程可行性研究阶段或立项时未依法进行地震安全性评价,经责令限期改正,逾期不改正的。
责令限期改正,逾期不改正的,处3万元以上10万元以下的罚款。
建设工程在开工建设前未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防,经责令限期改正,逾期不改正的。
责令限期改正,逾期不改正的,处10万元以上20万元以下的罚款。
已开工建设的建设工程,未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,经责令限期改正,逾期不改正的。
责令限期改正,逾期不改正的,处20万元以上30万元以下的罚款。
 
 
 
 
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
二、抗震设防要求管理类
2.不按照地震动参数区划图或地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚
第四十条 违反本条例第十四条第四款规定,未按照地震动参数区划图或者地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。学校、幼儿园、医院、养老院、大型商场、公共娱乐场所、体育场馆等人员密集场所的建设工程,未在当地房屋建筑抗震设防要求的基础上提高一档进行抗震设防的,由县级以上人民政府地震工作部门责令限期改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法予以处分。
 
其他建设工程不按照地震动参数区划图或地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防,在责令期限内及时改正的。
不予处罚,责令限期改正。
其他建设工程在开工建设前不按照地震动参数区划图或地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防,经责令限期改正,逾期不改正的。
责令限期改正,逾期不改正的,处1万元以上1.5万元以下的罚款。
其他建设工程不按照地震动参数区划图或地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防,主体施工已开始,经责令限期改正,逾期不改正的。
责令限期改正,逾期不改正的,处1.5万元以上2万元以下的罚款。
其他建设工程不按照地震动参数区划图或地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防,主体施工已完成,经责令限期改正,逾期不改正的。
责令限期改正,逾期不改正的,处2万元以上3万元以下的罚款。
 
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
三、地震安全性评价资质管理类
1.未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的处罚
《地震安全性评价管理条例》(国务院第323号令)第二十三条:违反本条例规定,未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款。
 
未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务,违法所得在10万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处1万元以上2万元以下的罚款。
未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务,违法所得在10万元以上20万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处2万元以上3万元以下的罚款。
未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务,违法所得在20万元以上30万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处3万元以上4万元以下的罚款。
未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务,违法所得在30万元以上的。
责令改正,没收违法所得,并处4万元以上5万元以下的罚款。
 
 
 
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
三、地震安全性评价资质管理类
2.超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的处罚
  《地震安全性评价管理条例》(国务院第323号令)第二十四条  违反本条例的规定,地震安全性评价单位有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书:(一)超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的;……。
超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务,违法所得在10万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处1万元以上2万元以下的罚款。
超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务,违法所得在10万元以上20万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处2万元以上3万元以下的罚款。
超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务,违法所得在20万元以上30万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处3万元以上4万元以下的罚款。
超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务,违法所得在30万元以上的。
责令改正,没收违法所得,并处4万元以上5万元以下的罚款,由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书。
 
 
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
三、地震安全性评价资质管理类
3.以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的处罚
   《地震安全性评价管理条例》(国务院第323号令)第二十四条  违反本条例的规定,地震安全性评价单位有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书:……(二)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的;……。
以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务,违法所得在10万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处1万元以上2万元以下的罚款。
以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务,违法所得在10万元以上20万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处2万元以上3万元以下的罚款。
以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务,违法所得在20万元以上30万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处3万元以上4万元以下的罚款。
以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务,违法所得在30万元以上。
责令改正,没收违法所得,并处4万元以上5万元以下的罚款,由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书。
 
 
 
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
三、地震安全性评价资质管理类
4.允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚
  《地震安全性评价管理条例》(国务院第323号令)第二十四条  违反本条例的规定,地震安全性评价单位有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书:……(三)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。
允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务,违法所得在10万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处1万元以上2万元以下的罚款。
允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务,违法所得在10万元以上20万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处2万元以上3万元以下的罚款。
允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务,违法所得在20万元以上30万元以下的。
责令改正,没收违法所得,并处3万元以上4万元以下的罚款。
允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务,违法所得在30万元以上的。
责令改正,没收违法所得,并处4万元以上5万元以下的罚款,由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书。
 
 
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
三、地震安全性评价资质管理类
5.弄虚作假领取资质证书的处罚
   《地震安全性评价资质管理办法》(中国地震局第8号令)第二十七条 持证单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由资质管理部门依据职权,责令改正,根据违法情节,处以警告、处1万元以上3万元以下的罚款、暂扣或吊销资质等级证书:(一)弄虚作假领取资质证书的;……。
弄虚作假领取资质证书,未使用该证书承揽地震安全性评价业,在责令改正限期内及时改正的。
责令改正,警告、吊销资质等级证书。
弄虚作假领取资质证书,未使用该证书承揽地震安全性评价业务,但在责令改正限期内未改正的。
责令改正,处1万元以上2万元以下罚款,吊销资质等级证书。
弄虚作假领取资质证书,并使用该证书承揽地震安全性评价业务的。
责令改正,处2万元以上3万元以下的罚款,吊销资质等级证书。
6.转借资质证书的处罚
《地震安全性评价资质管理办法》(中国地震局第8号令)第二十七条 持证单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由资质管理部门依据职权,责令改正,根据违法情节,处以警告、处1万元以上3万元以下的罚款、暂扣或吊销资质等级证书:……(二)转借资质证书的;……。
转借资质证书,借用方未使用该证书承揽地震安全性评价业务,且出借方在责令改正限期内及时改正的。
责令改正,警告。
转借资质证书,借用方未使用该证书承揽地震安全性评价业务,但出借方在责令改正限期内未改正的。
责令改正,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣资质等级证书。
转借资质证书,且借用方使用该证书承揽地震安全性评价业务的。
责令改正,处2万元以上3万元以下的罚款,吊销资质等级证书。
 
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
三、地震安全性评价资质管理类
7.机构、人员发生变化与资质等级不符又不及时申报的处罚
  《地震安全性评价资质管理办法》(中国地震局第8号令)第二十七条 持证单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由资质管理部门依据职权,责令改正,根据违法情节,处以警告、处1万元以上3万元以下的罚款、暂扣或吊销资质等级证书:……(三) 机构、人员发生变化与资质等级不符又不及时申报的;……。
被发现机构、人员发生变化与资质等级不符,在责令改正期限内能够及时申报真实情况的。
责令改正,警告。
被发现机构、人员发生变化与资质等级不符,在责令改正期限内未能及时申报真实情况的。
责令改正,处1万元以上2万元以下罚款,暂扣资质等级证书。
被发现机构、人员发生变化与资质等级不符,在责令改正期限内未能及时申报真实情况,且使用该证书继续承揽地震安全性评价业务的。
责令改正,处2万元以上3万元以下罚款,吊销资质等级证书。
 
 
 
类别
项目名称
实施依据
自由裁量情形
处罚种类和幅度
三、地震安全性评价资质管理类
8.地震安全性评价资质单位无故不参加定期审查或上报的材料不真实的处罚
    《地震安全性评价资质管理办法》(中国地震局第8号令)第二十七条 持证单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由资质管理部门依据职权,责令改正,根据违法情节,处以警告、处1万元以上3万元以下的罚款、暂扣或吊销资质等级证书:……(四) 无故不参加定期审查或上报的材料不真实的。
无故不参加定期审查,或上报材料不真实,在责令改正期内按要求参加审查,提供真实材料的。
责令改正,警告。
无故不参加定期审查,或上报材料不真实,在责令改正期结束之后30日内补办相关审查手续或补报真实材料的。
责令改正,处1万元以上2万元以下罚款。
无故不参加定期审查,或上报材料不真实,在责令改正期结束之后30日内未补办相关审查手续或补报真实材料的。
责令改正,处2万元以上3万元以下罚款,暂扣资质等级证书。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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