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  • 索引号:485000876/201802-00003
  • 信息分类:计划总结综合政务  
  • 发布机构:安徽省地震局
  • 发布日期:2018-02-28
  • 信息名称:2017年全省防震减灾工作总结
  • 关键词:
  • 发布文号:

2017年全省防震减灾工作总结

一、提升政治站位,积极营造良好政治生态。

——认真学习贯彻十九大精神。全省地震系统各级党组织和广大党员干部,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。省地震局党组制定学习宣传贯彻党的十九大精神实施意见和工作方案,对学习宣传贯彻工作作出全面部署。通过党组会、党组中心组学习会、全体职工大会等形式,专题学习宣传贯彻党的十九大精神。省地震局主要负责同志为全体党员作十九大精神专题党课报告并作动员,党组成员分赴市县地震部门、局属单位、地震台站、基层扶贫点和示范学校等地宣讲十九大精神,在全局系统开展“大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实”系列活动,在学懂弄通做实上下功夫。把学习宣传贯彻党的十九大精神与谋划新时代全省防震减灾事业现代化建设相结合,客观分析全省防震减灾事业发展不平衡不充分的问题,结合“十三五”事业发展,全面提升全省防御地震灾害综合能力,确保党的十九大精神落地生根、取得实效。

——强化巡视整改任务落实。认真履行全面从严治党责任,扎实推进中央专项巡视和中国地震局党组巡视反馈意见整改工作。先后召开15次推进会对巡视整改进行调度部署,组建4个督察组对各单位各部门整改情况进行专项督察。设立整改责任部门联系人,建立整改台账和大事记,印发会议纪要和编印工作简讯,实行“一周一调度、一周一上报”工作制度,每月公示巡视整改进展,挂图督战,公开接受监督。截至2017年12月,巡视整改任务全部按期完成,制定修订规章制度16项,初步建立管长远、管根本的长效机制。

二、强化责任担当,坚决贯彻防震减灾重大决策部署。

——高效落实领导指示批示。认真贯彻落实中央领导同志关于防震减灾工作指示批示精神,组织深入学习贯彻习近平总书记防灾减灾救灾新理念、李克强总理重要批示精神,印发《深入学习贯彻汪洋副总理视察中国地震局重要讲话精神实施方案》,研究制定《贯彻落实上级决策部署和上级领导同志批示办理规定》,强化制度保障,高效落实领导批示办件15件。

——当好政府参谋助手。2017年,我省部分地区再次被划为地震重点危险区。省委省政府高度重视,省领导先后作出重要指示批示,要求做好相关工作。省地震局积极主动向省政府分管领导汇报工作2次,提请省政府召开省防震减灾工作领导小组会议,研究部署2017年全省防震减灾工作。提请省政府办公厅印发加强我省2017年防震减灾工作的意见。提请省政府印发加强全省城市活动断层探测工作的意见。推进省政府和中国地震局防震减灾合作,拟定省部合作协议,已达成初步合作意向。

——狠抓任务贯彻落实。认真贯彻落实全国地震局长会议、地震部门党风廉政建设工作会议和省委省政府决策部署,印发全省防震减灾工作要点,积极履行领导小组办公室职责,做好国务院抗震救灾指挥部办公室对我省重点市县防震减灾工作专项检查,完成2016年度省政府防震减灾目标考核工作,确定了2017年度全局10项重点工作目标,各部门和直属单位63项重点工作目标及172项主要工作任务。全省各地党委政府强化政治担当,市政府分管负责同志专题听取工作汇报,把防震减灾工作列入重要议事日程。16个市均召开市防震减灾工作领导小组会议或工作会议,研究部署年度防震减灾工作,落实目标考核要求,层层压实责任,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。2017年全省市县共投入7377.4万元,较上年增加2044.1万元;现有人员662人,较上年增加33人。

——扎实推进改革发展。贯彻落实《中国地震局党组关于全面深化改革的指导意见》,积极探索防震减灾事业深化改革。成立全面深化改革领导小组及办公室,组织召开专题会议9次,专题学习12次,党组成员专题调研15次,深入查找制约我省防震减灾事业发展的问题和症结,成立人才队伍建设和科技发展、地震信息化建设、社会服务能力、台站管理等4个改革工作组,细化改革路线图、时间表,改革工作稳步推进。

——加快“十三五”规划实施。积极与省发改委对接,推进“十三五”规划中3个地震监测项目和1个科普宣传项目立项。省GNSS地震前兆观测网建设、大别山监测预报实验场及郯庐断裂带断层探测已获省发改委同意列入省2018年统筹投资计划,总投资额5000多万元,预计2018年开工建设,省地震科普基地建设拟纳入新省科技馆的整体规划建设方案。全省16个市中,有14个市以市政府办公室名义印发了“十三五”防震减灾规划、2个市以部门或部门联合发文形式印发了“十三五”防震减灾规划,重点项目稳步推进。

三、聚焦主责主业,监测预报工作基础进一步夯实。

——落实震情跟踪责任。严密监视我省及周边地区震情,省地震局制定年度重点危险区震情监视跟踪工作实施细则、重大震情评估通报制度实施细则,做好本省及苏鲁皖三省协作区震情跟踪。成立4个震情跟踪工作检查组开展专项督查,以省政府防震减灾工作领导小组名义组织3次检查。与重点地区8个市局签订震情联动责任书,6次召开省市、协作区震情联动跟踪工作会议,强化工作落实情况督查。在池州召开全国地震速报工作交流会。全省地震系统高效快速处置12次有感地震事件,迅速落实省领导批示,得到省委省政府表扬。

——强化台网建设运维。完成国家地震烈度速报与预警工程项目初步设计和“十三五”GNSS观测网基准站选址踏勘,初步选定站址20个。完成286点次重力、160点次地磁、48场次跨断层水准场地观测工作。各地强化“一县一台”功能完善,台网布局基本形成。推进台站市场化运维,全年开展各类仪器维护120余次。合肥局等地采取购买社会服务方式对地震监测设备进行巡检。全年各类台网运行率达97%以上。参加全国监测预报经常性项目综合考评,27项进入全国前三名,总体成绩继续保持在全国先进行列。

——开展地震预报研究。强化党的十九大、中博会、中高考等重要时段和重大事件震情安保工作,加密开展各类会商96次,科学把握震情趋势,有效维护社会稳定。强化异常核实,全年开展异常核实69次,提交报告24份,淮南局研发“宏观异常核实群测群防管理系统”手机APP,阜阳局建成地震前兆综合管理平台。深化会商机制改革,制定地震趋势会商工作实施细则,在淮南、芜湖、安庆等地举办预报研究推进组集中工作交流会,研发会商智能化系统和震后趋势判定辅助系统,圆满完成中国地震局对我省震情监视跟踪工作暨震情会商指标体系建设应用检查。

四、突出灾害防御,震灾风险防范能力进一步增强。

——完善防震减灾法律规章。推动《安徽省防震减灾条例》修订工作列入省人大常委会2018-2022年立法规划项目,《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法(修订案)》列入省政府论证类立法计划。制定重大事项合法性审查程序规定、重大行政执法决定法制审核目录清单,严格规范行政权力的运行。阜阳、马鞍山、芜湖等地通过政府发文、联合相关部门组织培训等形式,积极开展第五代地震动参数区划图宣贯工作。

——强化社会服务职能。服务经济社会发展,围绕省委省政府“引江济淮”重点工程,高质量地完成引江济淮工程地震安评任务,为引江济淮工程获得了第一张国家部委通行证,得到省政府通报表彰。稳步推进城市活动断层、地震小区划和建筑物震害预测项目实施,合肥市活动断层探测项目、霍山小区划和震害预测项目、铜陵建筑物抗震性能普查项目顺利通过验收,安庆市、五河县等地小区划和凤阳震害预测项目全面启动。扎实推进“放管服”改革,取消安评单位资质认定审批和安评中介服务,保留事项全部纳入全省投资项目在线审批监管平台,实行“一站式”网上服务。淮北、蚌埠、滁州等地将抗震设防要求核定纳入市政府投资项目在线审批平台。加强安评监管,积极服务淮南楚文化博物馆,蚌埠、铜陵等地新机场选址等重大项目建设。完成省级政务服务事项实施清单工作。加强地震安评事中事后监管,强化地震安评项目备案管理,建立地震安评单位诚信体系。

——全面加强示范工程创建。加强科普教育基地、示范学校、示范社区和农居示范工程创建工作,全省新增省级科普基地5个、省级示范学校42所、省级示范社区31个;新增国家级基地5个、国家级示范学校24所、国家级示范社区23个,学校、社区获评数量位居全国第一,科普基地获评数量位居全国第二,创历史新高。制定示范县验收管理办法,在凤阳县举办全省示范县经验交流会,对霍山示范县创建开展验收。编印农村民居防震知识手册、挂图、抗震指南等资料,向全省农民免费发放。合肥、蚌埠、六安、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、安庆、黄山等13个市组织开展了农村建筑工匠抗震技能培训。全省新建农村民居地震安全工程示范点62个。

五、强化风险意识,地震应急处置能力进一步提升。

——切实履行抗震救灾指挥部职责。高效应对宿州2.2级、金寨3.1级等12次地震事件。制定《重点危险区专项预案》和《抗震救灾应对工作专项方案》。配合国务院抗震救灾指挥部检查组,联合省政府应急办等单位,针对重点地区开展3次地震应急准备工作专项检查。完成地震灾害预评估与应急处置要点报告和调研报告。

——加强应急救援培训演练。组织地震现场工作队开展4次地震应急救援规模演练培训,组织2批省地震救援队业务骨干赴国家地震紧急救援训练基地参加技术培训。在六安开展华东地震应急综合演练,在铜陵开展皖南协作区地震应急综合演练,在黄山开展全省地震应急救援培训暨高层旅游酒店演练。顺利完成华东地震应急联动协作轮值工作。黄山成立全省首支山岳旅游景区地震灾害紧急救援队。赠送省消防、武警水电二支队地震应急救援装备,提高地震应急救援队伍装备水平。《人民日报》刊登合肥市地震应急综合演练新闻,宣城中学校园应急演练活动图片入选中央“砥砺奋进的五年”大型成就展,是全国地震系统唯一一张入选图片。

——健全地震应急协作机制。组织参加3次苏鲁皖协作区地震应急工作联席会议,落实协作区工作任务。召开军地地震应急协作座谈会,完善与省武警、预备役、消防协调联动工作机制。2次与省人防、气象召开应急协作联席会,进一步深化合作。合肥挂牌设立市地震应急物资储备库。滁州、安庆市县两级联合开展演练,淮北、亳州、阜阳、淮南等地与人防和消防等部门建立日常演练培训协作机制。

——推进地震应急避难场所建设。制定《安徽省地震应急避难场所分类评定方案》,举办培训班,指导市县开展分类评定工作。对27个地震应急避难场所进行分类评定,2017年共评定I类避难场所8个,II类避难场所19个。

六、倡导科技攻关,地震科研创新活力进一步迸发。

——全面落实全国地震科技创新大会精神。成立地震科技创新领导小组,制定贯彻落实实施意见,明确总体发展思路和22条具体措施。立足“场、带、站”科研平台,持续开展地震科学研究,编制“场、带、站”科技创新发展规划,开展大别山区地震预警示范实验场建设,完成预警软件研制,在实验场内增上6套新型观测设备,开展试验性观测研究。

——大力培育科技创新团队。制定“场、带、站”团队工作方案,组建4个创新研发团队,围绕前兆数据实时监控软件研制、会商智能化系统建设、信息服务及网络安全、震灾预测评估等方向开展工作。全年组织团队科技交流活动4次,“场、带、站”团队发表学术论文28篇,其中1篇SCI,2篇EI,论文质量和数量有较大提升。

——不断优化科研项目管理。强化项目定期检查,规范局内外科研项目经费审批,对45个局内外重点项目经费执行情况进行公示。2017年,省地震局获批11项局外科研项目;承担的省公益性地质项目和2项星火项目顺利通过专家验收;3项三结合课题获2项优秀1项良好。

——加强科研合作与交流。与中科大地空学院签订合作框架协议,开展19项重点项目建设。组织开展1917年霍山6¼地震专题研讨和地震科技创新交流会;与高校、研究所密切合作,推进电离层观测系统研制,开展霍山—罗田断裂探测研究;与中科大、江苏局、山东局签订数据共享协议;3次赴省气象局调研信息化和标准化建设、社会服务等工作。

七、丰富活动形式,防震减灾科普宣传深入人心。

——落实重大宣传项目。牵头做好中国地震局大华北应急新闻宣传平台建设,编制实施建设方案,开展信息平台设计研发。组织策划1次以地震科技创新为主题的新闻发布会,新华社、安徽日报等主流媒体均进行专题报道、刊发文章。深化互动合作,与教育部门联合做好“5.12”学校防震减灾科普宣传活动,与安徽经视、安徽商报等新闻媒体合作做好日常和应急新闻宣传。创作科普宣传作品,制作1部专题片、1部科普动漫微视频及《防震避险手册》等宣传作品。

——积极开展主题宣传活动。安排年度宣传活动专项经费280万元,推进全省防震减灾科普宣传。其中,投入经费160万元,开展“农村科普推进年”活动,着力提升农民防震减灾意识和能力。省地震局与阜阳市政府联合开展“共享发展成果、共建美丽家园”主题防震减灾科普知识宣传进农村活动,合肥利用桃花节开展“防震减灾进万家”大型防震减灾科普宣传活动,淮北、阜阳、淮南、铜陵、黄山等地开展“地震科普知识进农村”系列宣传活动。在“5.12”防灾减灾日等防震减灾活动日,组织开展新闻记者走基层、媒体小记者“请进来”、防震减灾科普有奖竞答、古民居地震安全宣传、安庆4.8级地震六周年、阜阳“3.14”地震两周年主题宣传、文化科技卫生“三下乡”主题宣传等活动。全省各级地震部门共举办科普讲座报告1000余场,组织开展应急演练600多场次,直接参与宣传活动各类群体达400多万人次。

——积极拓展宣传阵地。大力推进全省地震科普场馆建设,提出“一县一馆”目标。滁州市已建成14个地震科普馆,在建5个,实现“一县多馆”。省地震局入驻“今日头条”新闻资讯客户端。利用“两微一端”开展行业宣传,一年来,官方微博、微信、今日头条累计发布各类信息近千条,门户网站发布信息近2000条,微博粉丝数突破2.38万。省地震局官方微博获新浪网“安徽优秀运维政务微博”荣誉称号。

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